促進(jìn)新能源汽車應(yīng)用，有利于緩解能源與環(huán)境壓力、推動汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費升級。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決電動汽車充電難題。
看點一：加速設(shè)施建設(shè)
近年來，我國新能源汽車應(yīng)用逐步推進(jìn)。截至去年年底，我國新能源汽車保有量已經(jīng)超過12萬輛。今年上半年，我國新能源汽車共生產(chǎn)76223輛，銷售72711輛，同比分別增長2.5倍和2.4倍。
隨著新能源汽車走進(jìn)千家萬戶，充電設(shè)施的相對缺乏更加凸顯。根據(jù)國家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至去年底，我國建成充換電站780座，交直流充電樁3.1萬個。
“總體來看，建設(shè)的速度相對滯后，已經(jīng)成為新能源汽車推廣應(yīng)用的短板或瓶頸之一�！眹夷茉淳指本珠L鄭柵潔說，近年來，各地區(qū)、各部門積極推動電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但仍存在認(rèn)識不統(tǒng)一、配套政策不完善、協(xié)調(diào)推進(jìn)難度大、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不健全等問題。
針對充電難題，此次意見明確，堅持以純電驅(qū)動為新能源汽車發(fā)展的主要戰(zhàn)略取向，按照“樁站先行”的要求，分類有序推進(jìn)建設(shè)，確保建設(shè)規(guī)模適度超前。
在建設(shè)目標(biāo)方面，意見提出，到2020年，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足超過500萬輛電動汽車的充電需求；建立較完善的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和市場監(jiān)管體系，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。
國家電網(wǎng)公司是充電樁建設(shè)的重點企業(yè)之一，截至去年底，其已累計建成充換電站618座、充電樁2.4萬個。據(jù)國家電網(wǎng)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，國家電網(wǎng)將推進(jìn)高速公路快充網(wǎng)絡(luò)及重點城市充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快“四縱四橫”高速公路快充網(wǎng)絡(luò)及京津冀魯、長三角地區(qū)主要城市間高速公路快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時，加快重點城市公共快充網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和完善，并為電動公交、環(huán)衛(wèi)、公務(wù)等電動汽車配套建設(shè)專用充電設(shè)施。
看點二：統(tǒng)一充電標(biāo)準(zhǔn)
充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不僅會造成重復(fù)建設(shè)，更會影響用戶體驗。此次意見明確了“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通用開放”的原則，提出要加快制修訂充換電關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并促進(jìn)不同充電服務(wù)平臺互聯(lián)互通，提高設(shè)施通用性和開放性。
“就像原來手機(jī)充電設(shè)施一樣，也都是五花八門的，大家有一堆充電器，一堆電池，現(xiàn)在逐步走向完善、走向統(tǒng)一、走向標(biāo)準(zhǔn)�！编崠艥嵳f。
在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面將有多項工作陸續(xù)推進(jìn)，鄭柵潔介紹，一是盡快完成充電接口和通信協(xié)議等關(guān)鍵國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂稿發(fā)布；二是新版國標(biāo)發(fā)布以后，要對存量的充電設(shè)施進(jìn)行改造升級，盡快實現(xiàn)充電標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一；三是制定無線充電等新型充電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；四是計量、計費、結(jié)算等運(yùn)營服務(wù)管理規(guī)范。同時，還要加快建立充電基礎(chǔ)設(shè)施道路交通標(biāo)識體系。
一些關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制定正在加快。工信部近日發(fā)布消息稱，GB／T20234《電動汽車傳導(dǎo)充電用連接裝置》3項系列國家標(biāo)準(zhǔn)通過專家審查，這標(biāo)志著我國充電接口標(biāo)準(zhǔn)修訂工作取得重要進(jìn)展。
看點三：完善扶持政策
用戶居住地是新能源汽車充電的重要場所，也是當(dāng)前充電設(shè)施建設(shè)的難點之一。據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹，居民小區(qū)建設(shè)充電樁遇到的主要困難一方面是車位不足，另一方面是安裝充電樁涉及物業(yè)公司、業(yè)主委員會、產(chǎn)權(quán)單位等多方，實際操作中協(xié)調(diào)難度較大。
此次意見特別提出，鼓勵充電服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)參與居民區(qū)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理，統(tǒng)一開展停車位改造。對有固定停車位的用戶，優(yōu)先在停車位配建充電設(shè)施；對沒有固定停車位的用戶，鼓勵通過在居民區(qū)配建公共充電車位，建立充電車位分時共享機(jī)制，為用戶充電創(chuàng)造條件。在增量方面，意見提出，原則上，新建住宅配建停車位應(yīng)100％建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。
記者從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部了解到，為電動汽車配建充電設(shè)施已被列入9月份住建部印發(fā)的《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，意味著充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步入加速期。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司副司長劉賀明表示，該導(dǎo)則旨在破解長期困擾城市交通的難停車、亂停車的問題，其中，要求停車場應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動汽車充電設(shè)施。
意見還明確了七大扶持政策：一要簡化規(guī)劃建設(shè)審批；二要加大補(bǔ)貼力度，加快制定“十三五”期間充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財政獎勵辦法；三要拓寬多元融資渠道，有效整合各類公共資源為社會資本參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)造條件；四要加大用地支持力度；五要加大業(yè)主委員會協(xié)調(diào)力度，制定全國統(tǒng)一的私人用戶居住地充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理示范文本；六要支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；七要明確安全管理要求，建立安全管理體系、完善有關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)。
