通證券近日發(fā)布的一份報告認為，隨著新一輪財稅改革的開展，車輛購置稅可望劃歸地方稅。如果這一改革落實，對于緩解目前大城市的汽車限購趨勢將起到關(guān)鍵作用，從而解除套在車市頭上的一大“緊箍咒”。而由此開始，政策面或?qū)⒅亟ㄆ嚇I(yè)的一系列“頂層設(shè)計”，從而釋放行業(yè)紅利。
以稅收手段破解“限購”
海通證券的報告認為，在新一輪財稅改革中，涉及中央地方的財權(quán)和事權(quán)劃分、財政支出結(jié)構(gòu)、稅制改革和化解地方債務(wù)問題�！盀榱藦浹a地方財力的不足，會加強房產(chǎn)稅和消費稅為主的地方稅建設(shè)。政府將加快推動不動產(chǎn)登記制度，擴大房產(chǎn)稅試點，一定過渡期后全國推廣，并明確為地方的主體稅。按照消費地原則將國內(nèi)消費稅化為地方稅，生產(chǎn)環(huán)節(jié)改為零售環(huán)節(jié)征收，車輛購置稅劃歸地方稅�！�
每年達兩千億元的車輛購置稅歸屬國稅而非地稅，是影響當前大城市實施汽車限購的一個關(guān)鍵因素。
當前汽車限購趨勢正在國內(nèi)大城市中蔓延。中汽協(xié)常務(wù)副會長董揚此前曾表示，國內(nèi)大城市之所以會出現(xiàn)一方面大舉招商汽車項目，一方面熱衷汽車限購的怪現(xiàn)象，“根本原因在于地方稅收主要來源于工業(yè)項目，而且生產(chǎn)過程中的稅收畸重、消費環(huán)節(jié)的稅收畸輕。因此可以把一部分在汽車生產(chǎn)過程中收的稅，改在上牌時收，而且納入地稅范疇。這樣可以一舉兩得，既治了地方政府盲目招商的病，又治了地方政府不重視擴大消費的病�！�
“無形之手”協(xié)調(diào)利益
因此，如果車輛購置稅劃歸地方稅，那將對大城市交通治理決策帶來完全不一樣的結(jié)果。在稅收利益驅(qū)動下，地方政府對實施汽車限購政策將會更為謹慎。
乘聯(lián)會秘書長饒達近日介紹，今年以來已經(jīng)有18個大城市開始探討汽車的限行限購政策。地方政府對限行不感興趣。限行是對所有車主的限制，這是比較公平的，在實施政策初期對減輕擁堵有立竿見影的效果，但時間一長就被增量的汽車把效果抵消，限行影響政策制定者的既得利益，有車族一般是社會地位較高的階層，其話語權(quán)大，地方調(diào)查結(jié)果總是支持得最少，因此國家說限行，地方就變成限購。限購是對無車族的限制，無車族的社會地位低財富少話語權(quán)小。限購對緩解堵車沒有作用，但可減慢汽車增速，使擁堵程度不過快發(fā)展，另外政府通過車牌拍賣還有巨額收入，這是地方政府熱衷于限購的根本原因。
饒達還認為，多個地方傳出收排污費、擁堵費，“但這兩項收費一旦實施，必然在城市入口設(shè)更多的收費站，也要對外地車收費，這又是亂收費。但是限牌、收排污費、擁堵費均會增大地方收入，這才是本質(zhì)�！别堖_還認為，治理交通擁堵應(yīng)該仿效國際成功做法，就是提高燃油稅�！俺弥囀休^高增長，實施增大燃油稅的調(diào)控，是逐步緩解堵車和避免交通癱瘓的最佳起步期，對我國的積極作用是可想而知的，這樣的調(diào)控才是事半功倍�！�
董揚近日也表示，中國與國外特別是歐美等發(fā)達國家成熟市場相比較本身汽車稅收偏高，征收汽車排污稅等不符合結(jié)構(gòu)性減稅的政策取向。并且當前的汽車稅收制度不合理，直接與油耗和二氧化碳排放量掛鉤進行的征收還不多，完全根據(jù)發(fā)動機排氣量進行征收的方式不利于節(jié)能減排。
相關(guān)報道 汽車退貨時可退還車船稅
國家稅務(wù)總局近日發(fā)布“關(guān)于車船稅征管若干問題的公告”，其中規(guī)定自今年9月1日起，汽車因質(zhì)量問題辦理退貨時，可申請退還車船稅。這一調(diào)整將適合10月開始實施的汽車“三包”政策。
公告稱，“已經(jīng)繳納車船稅的車船，因質(zhì)量原因，車船被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人可以向納稅所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申請退還自退貨月份起至該納稅年度終了期間的稅款。退貨月份以退貨發(fā)票所載日期的當月為準�！�
按照新規(guī)定，對于在設(shè)計和技術(shù)特性上用于特殊工作，并裝置有專用設(shè)備或器具的汽車，應(yīng)認定為專用作業(yè)車征稅；客貨兩用車將依照貨車的計稅單位和年基準稅額計征車船稅。
車船稅法及其實施條例涉及的整備質(zhì)量、凈噸位、艇身長度等計稅單位，有尾數(shù)的一律按照含尾數(shù)的計稅單位據(jù)實計算車船稅應(yīng)納稅額。計算得出的應(yīng)納稅額小數(shù)點后超過兩位的可四舍五入保留兩位小數(shù)。乘用車以車輛登記管理部門核發(fā)的機動車登記證書或者行駛證書所載的排氣量毫升數(shù)確定稅額區(qū)間。
