醞釀10年之久的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》（汽車“三包”規(guī)定）即將在今年10月正式實施，8月初，《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍與三包憑證》等186項國家標準被批準，明確細化的“汽車三包”讓不少消費者期待。那么，汽車“三包”能包什么？汽車“三包”會不會推高車價？
發(fā)布退換車輛修復后再賣須明示
汽車“三包”政策執(zhí)行后，每年會有一定數(shù)量的汽車產(chǎn)品被消費者退換。這些有瑕疵的汽車如何處理？國家質檢總局方面表示，退車或換車時，通常由經(jīng)銷商或主機廠將原車購回，可以在修復之后按二手車銷售。再次銷售時應當向購買者明示該車為“三包”退換車，并且應當詳細說明退換的原因，其“三包”責任可以由雙方協(xié)商后在購車合同中確定。
在美國，消費者退換的瑕疵車被稱為“檸檬車”，再次出售時所有權證書上必須標記“檸檬法買回”標記，而且流通過程永遠帶有這一標記。那么，中國汽車“三包”后產(chǎn)生的“檸檬車”，會不會逐漸隱藏身份信息當做普通二手車售賣？國家質檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心主任陳玉忠表示，“三包”信息的公開透明，是保護消費者的最佳途徑。
目前，正在建立的汽車三包備案信息管理系統(tǒng)，車企需要備案的信息有生產(chǎn)者基本信息、車型信息、約定的銷售和修理網(wǎng)點信息、產(chǎn)品使用說明書、三包憑證、維修保養(yǎng)手冊、車輛識別代號（VIN）編制規(guī)則等。
8月9日，中國汽車三包網(wǎng)已投入試運行，向消費者提供汽車“三包”政策法規(guī)和知識查詢的同時，會陸續(xù)發(fā)布汽車廠商的“三包”備案信息。
此外，關于退換車產(chǎn)生的稅費問題，國家稅務總局已發(fā)布《關于車輛購置稅稅收政策及征收管理有關問題的補充通知》，因質量問題退車的，已繳稅款每滿1年扣減10%計算退稅額，未滿1年的按已繳稅款全額退稅。
解讀將有專家隊伍解決質量糾紛
“三包”實施初期，廠家、經(jīng)銷商、消費者之間因退換車而產(chǎn)生的糾紛可能急劇攀升。各執(zhí)一詞的爭議中，誰來充當專業(yè)而公正的判斷者和調(diào)解者？
國家質檢總局法規(guī)司副司長許新建透露，汽車“三包”爭議處理技術咨詢專家?guī)鞂⒂?月中旬完成建庫工作，目前已開始接受專家網(wǎng)上申報。10月“三包”規(guī)定執(zhí)行后，這支專家隊伍將成為解決汽車質量糾紛的主渠道。“汽車‘三包’這么多年沒有出臺，很大的一個原因是此前我們并沒有能夠很快解決汽車‘三包’爭議處理的機制。技術鑒定并不是一個很好的方法，其過程會消耗相當多的人力、財力，而消費者也無法承受鑒定費用�！眹屹|檢總局相關負責人解釋說，事實上，大量汽車“三包”爭議完全可以靠有經(jīng)驗的汽車維修領域專家進行判斷，而無需復雜的質量鑒定即能解決，國內(nèi)汽車“三包”引入專家咨詢這一模式，和美國保護汽車消費者退換車權益的《檸檬法》操作理念類似。
為了確保技術咨詢專家在開展“三包”責任爭議處理工作中不受來自各方的影響，同時出于對專家個人隱私的保護，質檢總局不會對外公示專家?guī)熘械膶＜颐麊巍?/p>
疑問汽車“三包”會不會推高車價？
汽車“三包”規(guī)定實施后，車價會不會因此被推漲？對此，國家質檢總局缺陷產(chǎn)品管理中心資深汽車專家王凱明說，實施三包規(guī)定不會、也不應該對車價造成多少影響。市場競爭誰能取勝，歸根到底是依靠企業(yè)的產(chǎn)品定位、產(chǎn)品質量、產(chǎn)品營銷以及售后服務等諸多因素，只有提供性能優(yōu)良、價格合理、服務到位的產(chǎn)品才能贏得消費者，“所以，三包規(guī)定執(zhí)行得越好，越能得到社會和消費者認可。企業(yè)的倒閉是由市場決定的，不是三包來決定的�！�
事實上，在汽車三包規(guī)定實施之前，就已經(jīng)有車企開始執(zhí)行，結果是：成本沒有增加。北京汽車股份有限公司在去年3月推出的“E系列”汽車就公開承諾執(zhí)行三包，雖然當時質檢總局的三包規(guī)定還未出臺，但北京汽車公司的三包與其只是稍有差異。今年5月，公司又推出了“坤寶”汽車，公開承諾執(zhí)行當時已經(jīng)出臺的質檢總局三包規(guī)定�！拔覀儼l(fā)現(xiàn)執(zhí)行三包沒有增加任何成本。”北京汽車銷售有限公司副總經(jīng)理王銘東說，其實在沒有執(zhí)行三包前，車企也基本上都在做更換、退貨的工作，也都有標準和預算，只是迫于當時環(huán)境條件不成熟，大家沒有公開承諾而已。但由于沒有強制性規(guī)定，當消費者和廠家意見不統(tǒng)一時，有的消費者會去砸車、鬧車展等，這也給企業(yè)增加了處理危機的成本�！皬谋砻嫔蟻砜�，三包規(guī)定的實施可能暫時會對企業(yè)造成一定的壓力�！北本﹨R佳律師事務所主任律師、中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌說，但如果企業(yè)把精力更多地投入到產(chǎn)品質量的管控上，使產(chǎn)品的質量越好，那么承擔的三包責任就越少，企業(yè)也將從中受益。
經(jīng)銷商“三包”出臺壓力增大
隨著“汽車三包”實施在即，記者在北京部分汽車4S店采訪時發(fā)現(xiàn)，經(jīng)銷商對此政策表示“壓力很大”。
北京南四環(huán)附近一家一汽大眾4S店有關負責人表示，“汽車三包”政策是一個美好的愿景，但在實際執(zhí)行當中不僅要落實到位也要把握細節(jié)才能讓汽車三包切實發(fā)揮作用。“一旦車輛發(fā)生故障，消費者要求退換車，其間產(chǎn)生的責任鑒定、費用等問題都需要有個標準，而政策的實施初期也會有個磨合期�！�
不過，另一家位于豐益橋東風悅達起亞4S店一位售后工作人員說，三包規(guī)定實施后，退換車的可能性肯定是存在的，但幾率很小。因為一方面汽車三包中列出的發(fā)動機、變速箱、懸掛系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)等出現(xiàn)重大故障的幾率非常低；另一方面，為了減少此類事件的出現(xiàn)，經(jīng)銷商在接車環(huán)節(jié)會更加嚴格�！斑@就要求經(jīng)銷商提車時一定要嚴格檢驗，發(fā)現(xiàn)問題堅決不接車�！�
此外，位于亦莊開發(fā)區(qū)的東風日產(chǎn)銷售專營店一位售后負責人表示，汽車三包規(guī)定雖然給經(jīng)銷商不小的壓力，但這也是一種倒逼主機廠加強質量管控的方法。
準車主“三包”規(guī)定實施再出手
“汽車三包”的即將出臺，使得已經(jīng)搖到號的準車主們不著急買車了。“我身邊許多朋友都告訴我說最近先別著急買車了，今年10月份汽車三包就實行了，到時候買車肯定比較踏實�！奔易∝S臺的于先生說，自己是上個月中的簽，本打算這個月去買車，但看到汽車三包規(guī)定即將實施，于是為了保險起見，于先生還是決定先暫時忍忍。“我現(xiàn)在也不著急用車，正好趁這幾個月好好看看車�！�
記者從多家經(jīng)銷商處獲悉，雖然每年的七八月份都是銷售淡季，但來看車的人還是不少，汽車的銷售量也沒太明顯變化。廣汽本田方莊店一位工作人員表示，確實有一些中簽的客戶不著急提車，所以就會再等等。但一般的置換或者中簽后著急買車的都會在價格合適時出手。“我們預計從9月份一直到年底都將是購車的旺季�！�
來源：競報
